Упрощенная HTML-версия
С помощью денег, знаний, отработанного механизма манипулирования сознанием
властвующая элита управляет массами фактически бесконтрольно. Первейшая функция
властвующей элиты в обществе — обеспечение своего собственного господства.
Таким образом, наличие элиты — непременное качество политики, потому что функция
политики — быть посредником в интеграции общества — не может осуществляться сама
собой. Поэтому, чтобы общество функционировало как целостный организм, необходима
общая воля. Следовательно, социально-историческая миссия элиты состоит в том, что только
она, с точки зрения основателей теории элит, способна организовать и упорядочить систему
общественного действия. Деятельность элиты выстраивает основу социальной интеграции.
Элита противопоставляет слепому разрушительному произволу или апатии масс свою волю и
рациональность.
6.2. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ, ЕЕ СТРУКТУРА
Под
«
политической элитой» в современной политологии понимается организованное
меньшинство общества; внутренне дифференцированная, но высоко сплоченная социальная
группа, обладающая качествами лидерства и подготовленная к выполнению управленческих
функций, занимающая руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно
( или опосредованно) влияющая на принятие властных решений в обществе. Основным
признаком принадлежности к политической элите является занятие высокой,
господствующей позиции в различных сферах общественной жизни, непосредственное или
опосредованное участие во властных процессах.
Политическая элита включает в себя различные специализированные группы —элиты:
правящую, экономическую, административную (бюрократическую), полицейскую, военную,
духовную (культурно-идеологическую).
Правящую элиту
в обществе составляют профессиональные политики, наделенные
властными полномочиями и функциями, а также государственные служащие,
профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации политических
программ, к выработке стратегии общественного развития. Если персональный состав
правящей элиты с годами меняется, то должностная структура практически неизменна: это
главы государств (монархи, президенты, руководители исполнительных, законодательных и
судебных органов власти, высший дипломатический корпус и т. п.). По разным оценкам в
разных странах численность правящей элиты не превышает 2—4 тыс. человек, т.е. это
весьма узкий, немногочисленный слой общества.
Правящая элита внутренне неоднородна, и эта неоднородность задается объемом властных
функций. Различают высшую, среднюю и низшую элиту.
Высшая правящая элита
включает в себя
ведущих
политических руководителей, их ближайшее окружение и тех, кто
занимает высшие посты в законодательной, исполнительной и судебной власти (президент и
его окружение, премьер-министр, его заместители и ведущие министры, спикер парламента
и руководители депутатских фракций). Это численно ограниченный круг — 100—200
человек, принимающих наиболее значимые для общества решения в сфере политики.
Средняя правящая элита
формируется из огромного количества вы борных
должностных лиц: губернаторов, депутатов парламента, лидеров политических партий и
общественных движений, в том числе и профсоюзов.
Низший слой
образуют политические деятели местного масштаба (руководители и
депутаты местных органов власти, деятели партий на региональном уровне).
Кроме властных полномочий на структуру элит влияет сфера деятельности в жизни
общества.