Упрощенная HTML-версия
Линейные полномочия
передаются непосредственно от начальника к
подчиненному и далее по уровню иерархии, цепью команд или
скалярной цепью. (Создание иерархии называется
скалярным
процессом).
Аппаратные полномочия
(на рисунке показаны пунктиром)
породила сложность сочетания оперативного руководства и
составления планов. Основные их типы -
функциональные,
рекомендательные, параллельные, линейные полномочия внутри
аппарата.
Функциональные полномочия
разделяют функции управления,
наделяя властью аппарат, давая ему право действовать в
определенных вопросах. Это значительно ускоряет процесс
прохождения управленческого сигнала. На практике эти полномочия
реализуются в виде института заместителей руководителя по
конкретным разделам работы (кадрам, производству, сбыту и т.д.).
Рекомендательные -
ограничиваются консультацией линейному
руководству. То есть линейные руководители, выяснив мнение
консультантов, вправе поступать по своему усмотрению. Поэтому
часто
для
предуп-реждения
управленческих
ошибок,
рекомендательные полномочия расширяются до
обязательных
согласований
по определенному кругу вопросов. И тогда без
получения такого согласования линейные руководители не имеют
права действовать.
Параллельные -
создаются как система контроля для
уравновешивания власти и предотвращения грубых ошибок
например, три ветви власти - законодательная, судебная и
исполнительная, две подписи на финансовых документах - директора
и бухгалтера и т.д.
Линейные полномочия внутри аппарата -
ими обладают
руководители внутри аппарата, если он сам имеет несколько уровней,
независимо от характера полномочий аппарата ко всей организации в
целом.
Административный аппарат создается на постоянной или
временной основе. Различают -
консультативный, обслуживающий и
личный аппарат
.
Консультативный -
консультирует линейное
руководство в соответствующей области.
Обслуживающий -