Упрощенная HTML-версия
дома способствовали решению многих насущных вопросов общественной жизни. Земства
нанимали агрономов, ветврачей, организовывали статистические исследования. Составляя
статистические отчеты, пропагандируя передовые методы хозяйствования, контролируя
условия содержания заключенных в тюрьмах, занимаясь дорожным строительством,
оказывая помощь населению в неурожайные годы, земские деятели постепенно изменяли и
условия жизни, и привычные взгляды, и нравы.
Вокруг земств группировалась наиболее энергичная, демократически настроенная
дворянская и разночинная интеллигенция.
Земская реформа и аналогичная ей городская реформа, проводимая с 1870 г., создавали
условия для формирования в стране гражданского общества.
Однако российский политический режим, дав обществу некоторую свободу в
экономической, социальной сферах, не предоставил практически никаких политических прав
земствам и городским думам. Они не только не обладали законодательной инициативой, но и
не могли проводить межгубернские земские собрания. Власть опасалась, что на этих
собраниях может оформиться политическая оппозиция. И деятельность земств, и работа
городских дум находились под контролем государства в лице губернаторов или министра
внутренних дел, которые могли отменить любое распоряжение земских собраний и управ.
История российских земств является прекрасной иллюстрацией основного противоречия
авторитарного политического режима. Царское правительство, разрешив общественное
самоуправление в хозяйственных делах и не дав политических прав, по существу заложило
мину под свой фундамент. В конце 70-х годов земские деятели стали подавать либеральные
адреса с требованием расширения своих прав, создания центрального представительного
учреждения, введения гражданских прав. Они хотели создания Всероссийского земства,
через которое они могли бы «доносить до царя глас народа». Но режим не удовлетворил даже
такое скромное желание, т.к. это противоречило его сути.
Не найдя понимания у властей, некоторые представители земств обратили свое внимание
и симпатии на революционное движение масс и взяли на вооружение нелегальные методы
борьбы. В декабре 1878 г. по предложению И.И.Петрункевича была предпринята попытка
заключить соглашение с революционными организациями. В апреле 1879 г. в Москве прошел
тайный съезд земских деятелей, который принял решение организовать выступления земских
собраний с требованиями политических реформ. В этом же году попытались наладить
нелегальное издание литературы.
Царская власть сама толкала либералов в объятия революционеров. И хотя прочного союза
у них не сложилось, оппозиция режиму была усилена.
Итак, до ХХ века Россия, без сомнения, развивается в условиях авторитаризма.
Изменяется ли что-нибудь в ХХ столетии?
Свержение в 1917 г. монархии в России и приход к власти большевиков по существу не
изменили политический режим в стране.
Прежде чем реализовывать планы социалистического строительства, большевики должны
были упрочить свое положение, уничтожив реальную и потенциальную оппозицию. Они
начали это делать с первых дней прихода к власти. Уже 28 ноября 1917 г. новое
правительство издает декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». По
этому декрету были арестованы многие кадеты, в том числе, и депутаты, избранные в
Учредительное собрание. Конституционно-демократическая партия была по существу
запрещена, ее печатные органы, как и все газеты несоциалистической ориентации, были
закрыты еще раньше.
Проведя выборы в Учредительное собрание в ноябре 1917 г. и открыв его 5 января 1918 г.,
большевики предложили Собранию самораспуститься – передать власть Советам.
Меньшевистско-эсеровское большинство отказалось подчиниться требованию СНК, и в ночь