Упрощенная HTML-версия
отечественной политологической литературе. Еще в 1985 г. авторы книги «Современный
Левиафан» Ф.М.Бурлацкий и А.А.Галкин писали, что для определения понятия политический
режим необходимо сравнить официальные политические документы с действительной
политикой. Анализ понятия « политический режим», по их мнению, требует ответа на
следующие вопросы: какие группировки находятся у власти, каким методам управления
отдается предпочтение, какие партии выступают в качестве руководящей силы, каково
положение личности в государстве, допускается ли и в каких пределах деятельность
институтов социальной борьбы и давления и т.п. 1
А.П.Цыганков в работе «Современные политические режимы: структура, типология,
динамика» предлагает для понимания сути политического режима найти его самостоятельное
место в системе категорий политической науки, сравнив с понятиями «политическая власть»,
«государство», «политическая система», «политический процесс».
Центральной категорией политологии является понятие «политическая власть».
Политическая власть – это, прежде всего, отношение, включающее два компонента –
приказ и подчинение. Осуществляется власть в двух формах – господства и влияния. Иначе
говоря, власть – это способность одного человека заставить другого сделать нечто, что тот не
сделал бы без воздействия на него. В этом смысле понятие «политическая власть» близко
понятию «политический режим». Различие в том, что режим – это организация власти, ее
структурирование в определенных целях и с помощью определенных методов.
Носителем политической власти является политическая система. Это понятие вошло в
политологию также только в 50-х годах прошлого века благодаря американскому ученому
Д.Истону, который впервые использовал методы кибернетики и общей теории систем в
изучении политики. Политическая система – это реальный, сложный механизм
формирования и функционирования политической власти в обществе. Ядром ее является
государство - организация, обладающая верховной властью на определенной территории и
осуществляющая на ней управление. Очевидно, что одна и та же система в разных
исторических условиях может функционировать в разном режиме, что демонстрирует
разницу в этих понятиях. В этом смысле понятие «политический режим» характеризует
динамику политической жизни, ее движение, и, в таком случае, возникает необходимость
разграничить это понятие с понятием «политический процесс».
Политический процесс - это становление, развитие, функционирование, угасание, кризис и
гибель политической системы. Данное понятие шире, чем понятие «политический режим».
Режим – это одна из характеристик процесса. Поясним на примере. Если говорить о режиме
генерала Пиночета в Чили, с присущими ему государственными структурами и методами
воздействия на общество, речь будет идти именно о политическом режиме. Но если
характеризовать этапы его становления, укрепления и распада, мы будем говорить о
политическом процессе. 2
Итак, выяснив место понятия «политический режим» в системе научных понятий
политологии, дадим его определение.
Политический режим
–
система принципов и
методов функционирования политической системы общества, характер и способы
взаимоотношения государства, общества и личности.
Можно выделить несколько признаков политического режима. Во-первых, режим
отражает динамическую характеристику политической жизни, он призван решать проблемы
взаимоотношений между государством и гражданским обществом.
Во-вторых, политический режим обеспечивает определенную стабилизацию политической
системы, приводя ее элементы в упорядоченное взаимодействие.
В-третьих, режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих
правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия. В этом смысле он