Упрощенная HTML-версия
В устоявшейся рыночной экономике нет прямого аналога нашим государственным
предприятиям. Там существует, с одной стороны, крайне ограниченное количество
(примерно до 2%) так называемых
бюджетных, ведомственных предприятий
, входящих
в систему государственного административного управления, подчиняющихся
непосредственно министерствам, ведомствам, муниципалитетам и не имеющих
хозяйственной самостоятельности. Такие предприятия целиком финансируются
государственным бюджетом и не платят налоги.
С другой стороны, в странах с рыночной экономикой существует значительное
количество предприятий, относимых к государственному сектору в том смысле, что
основная часть акционерного капитала принадлежит в нем государству.
Это в основном
общественные
(публичные)
корпорации и смешанные акционерные общества
с
господством государственного капитала.
Принципиально важно, что отдельно взятый государственный орган не имеет права
распоряжаться имуществом таких предприятий, считать себя их собственником. Лишь в
общественных корпорациях управляющие назначаются государственным решением, но ни
они сами, ни персонал в таких корпорациях не состоят на государственной службе.
Государственные акционерные корпорации назначают, нанимают или избирают
руководителей сами. А их деятельность контролируется представительными
государственными органами, с которыми корпорации согласовывают собственные планы.
На предприятия государственного сектора в странах с рыночной экономикой
приходится
до
25%
валового
национального
продукта.
Государственное
предпринимательство наиболее широко представлено в отраслях народного хозяйства,
имеющих ключевое значение для функционирования всей экономики и требующих
весомых капиталовложений.
Государственные предприятия за рубежом не подчинены отдельным ведомственным
государственным структурам и органам. И все же они должны ежегодно публиковать
открытые отчеты о производственной, коммерческой, хозяйственной, финансовой
деятельности. Их наличие позволяет контролировать, регулировать, направлять
деятельность предприятий, принимать решения об их поддержке или, наоборот,
реорганизации и даже закрытии.
В конце 1980-х годов в бывшем Советском Союзе на основе государственных
предприятий стали создаваться
арендные предприятия
. Аренду неправомерно
отождествлять с новой самостоятельной организационно-правовой формой предприятия,
так как арендное предприятие остается в государственной собственности. Оно переходит
в хозяйственное ведение арендатора только на срок, установленный в договоре аренды,
заключаемом между арендодателем и арендатором. В то же время, поскольку имущество
предприятия, дополнительно приобретенное арендатором в период аренды, становится его
собственностью, в итоге формируется
смешанная государственно-коллективная
собственность
.
Право арендатора на выкуп арендуемого имущественного комплекса еще более
приближает аренду к промежуточным, переходным организационно-правовым формам
хозяйственной деятельности, способствующим разгосударствлению и приватизации
государственных и муниципальных предприятий. Одновременно то обстоятельство, что
арендатор обязан не только платить налоги, но и вносить арендодателю согласованную
договором арендную плату, свидетельствует о том, что арендная форма - это ответвление
государственной, а не возникновение принципиально новой организационно-правовой
формы.
Эта особенность аренды вовсе не отвергает ее как официальную, законодательным
образом оформленную форму хозяйствования государственных предприятий,
способствующую обретению ими за дополнительную плату большего уровня
экономической свободы действий.
В условиях рыночной экономики предприятия, использующие коллективные формы
собственности на средства производства, представлены либо смешанными