Упрощенная HTML-версия
и в сельском хозяйстве, где колхозы и совхозы начали преобразовываться в акционерные
общества.
На основе Указа Президента РФ с 1 июля 1994 года были введены «Основные Положения
государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации». Особенность второго,
денежного
этапа приватизации состояла в том,
что вместо чеков продажа государственных и муниципальных предприятий и их акций
осуществлялась на денежные средства.
Согласно принятым положениям государственной программы приватизации, «главными
целями приватизации государственных и муниципальных предприятий после завершения срока
действия приватизационных чеков являются:
1) повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных
предприятий;
2) формирование широкого слоя частных собственников и содействие процессу образования
стратегических частных собственников;
3) привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных;
4) содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав
частных собственников (акционеров) ».
Приватизацией в это время были охвачены многие отрасли народного хозяйства, в том
числе аптечные учреждения и предприятия в системе здравоохранения.
На втором этапе Основными положениями предусматривались следующие способы
приватизации государственных и муниципальных предприятий:
1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе
приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии
со льготами, предоставленными Основными положениями.
2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации:
а) работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии
со льготами;
б) по инвестиционному конкурсу (капитальные вложения в отдельные предприятия);
в) по коммерческому конкурсу;
г) на аукционе (включая фондовые биржи);
д) на специализированном аукционе по продаже акций.
3. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах, по
коммерческому конкурсу, по инвестиционному конкурсу.
4. Выкуп арендованного ранее имущества.
В Основных положениях был определен и порядок продажи земельных участков.
Все предусмотренные в новой программе меры по разгосударствлению и приватизации,
безусловно, способствовали совершенствованию отношений собственности и созданию условий
для формирования и развития рыночной экономики.
Резкое
падение
на
современном
этапе
количественных
показателей
приватизируемых предприятий позволяет говорить о некотором завершении (замедлении
темпов) процесса приватизации, однако окончательные итоги приватизации подводить
очень рано, так как передел государственной собственности, ее переход в частные руки
продолжается до сих пор: государство и муниципальные организации периодически
выставляют на продажу часть своего имущества.
Можно по-разному относиться к реформированию отношений собственности в
нашей стране. Но для того, чтобы наша оценка была объективной, обратимся к
очевидным, реальным фактам. Они свидетельствуют о следующем:
- уже на первом этапе приватизации многие граждане нашей страны стали
полноправными собственниками, получив возможность заниматься собственным
бизнесом и открывать свои предприятия;
- в стране возникло огромное количество новых частных предприятий, львиную их
долю составляют акционерные общества, фирмы и компании малого и среднего бизнеса;
- в России появился рынок ценных бумаг, начали работать биржи;