Упрощенная HTML-версия
–3–
1. Организационная структура и задачи Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Введение
Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека во все времена
была и остается ключевой задачей его жизненной организации. Она связана с
желанием обеспечить безопасность своих близких, сограждан, общества и ци-
вилизации в целом.
Для России, территория которой расположена в различных физико-
географических и климатических поясах, а хозяйственный комплекс отличается
высокой степенью концентрации опасных производств, риск техногенных ава-
рий и стихийных бедствий особенно велик. Не случайно именно в нашей стране
практически впервые в мировой практике была сформирована специальная
структура - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным си-
туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности населения и ликвида-
ции последствий ЧС в стране создана Единая государственная система преду-
преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Основные этапы становления и развития системы защиты населения и тер-
риторий
В России (СССР) становление и развитие системы защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера можно условно
разделить на три этапа.
1
этап. Создание и функционирование местной противовоздушной оборо-
ны (МПВО)
Создание МПВО в 1932 году было обусловлено бурным развитием после
Первой мировой войны авиации и появлением химического оружия и, соответ-
ственно, возросшей возможностью нанесения ударов по тыловым объектам
страны.
В годы Великой Отечественной войны МПВО обеспечила успешную за-
щиту населения от ударов фашистской авиации и создала условия для устойчи-
вого функционирования объектов экономики, превратилась из локальной в об-
щегосударственную систему защиты тыла страны, стала важным элементом
обороноспособности государства.
2
этап. Создание и функционирование системы Гражданской обороны
страны
В 50-е годы появление ядерного оружия, создание ракетных средств его
доставки к цели потребовало коренных изменений доктрины ядерных держав.
Проблема защиты населения и территорий от оружия массового поражения
приобрела особую остроту и важность. В связи с этим в 1961 году система
МПВО была преобразована в систему ГО, вошедшую в состав Министерства
обороны.
Перед ГО была поставлена задача — совместно с ПВО страны не допу-
стить в будущей войне уничтожения 25 — 30% населения нашей страны и 50
— 70% ее производственных мощностей, сконцентрированных в крупных го-