–17–
2. Роль, место, задачи гражданской обороны
В войнах XX века наряду с вооруженными силами огромные потери несло
и гражданское население. В современной войне потери гражданского населения
возрастут во много раз.
Так, в годы первой мировой войны потери гражданского населения от об-
щего числа потерь составили 5%, в годы второй мировой войны - 48%, война в
Югославии -93%
Поэтому в современных войнах проблема защиты населения будет весьма
актуальной. Следовательно, гражданская оборона (ГО), призванная обеспечить
жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военно-
го времени, была, есть и в обозримом будущем останется важной государ-
ственной функцией.
Эффективность мероприятий ГО можно показать такими расчетами. По
оценкам специалистов НАТО, считается, что в условиях хорошо отлаженной
системы гражданской обороны для нанесения серьезного ущерба странам этого
блока потребность в ядерных средствах будет примерно в 7 раз больше.
Военно-политическая обстановка в мире начала XXI характеризуется про-
явлением во внутригосударственных и международных отношениях расшире-
нием причин и поводов для использования военной силы. Кризисный характер
экономического развития большой группы государств мира, реальный рост со-
циального разрыва между экономически развитыми государствами и странами
с отсталой экономикой, провоцируют политические режимы ряда государств к
попыткам решения экономических и политических проблем вооруженным пу-
тем.
Это обусловлено следующими причинами:
- нарастание дефицита сырья и энергии в мире;
- перенос социально-классового противостояния в мире в область на-
циональных противоречий;
- усиление борьбы за лидерство в регионах и мире в целом;
- выход на политическую арену сил, исповедующих терроризм как способ
изменения мирового порядка и др.
Глобальная военная опасность для России исходит и будет исходить от
стран, обладающих стратегическим ядерным оружием (США, Китай, Франция,
Великобритания, Израиль, Индия, Пакистан, Северная Корея).
Конечно, страны, обладающие ядерным оружием, стремятся к снижению
глобальной военной опасности, поэтому обстановка в мире начала XXI века ха-
рактеризуется тенденцией к снижению существующей для России ядерной
угрозы. Однако исключить возможность перерастания военного конфликта в
ядерный пока нельзя.
К характерным же особенностям современных войн без применения ядер-
ного оружия, имевшим место в последнем десятилетии сегодня можно отнести:
- применение различных форм и методов боевых действий, в том числе и
нетрадиционных;
- сочетание военных действий (проводимых в соответствии с правилами
военной науки) с партизанскими и террористическими действиями;
- широкое использование криминальных формирований;