Упрощенная HTML-версия
32
8.
Межведомственный характер и обязательное участие органов государ-
ственного управления в проведении СГМ.
Для проведения СГМ инвалидности детей была разработана организа-
ционно-исполнительская модель многоуровневой профилактики детей на
территории. Ее принципиальными положениями следует считать региональ-
но ориентированный, многоуровневый и межведомственный характер, коор-
динирующую роль органов местного управления в виде совета по СГМ (рис.
6).
Первичную профилактику инвалидности (по предупреждению форми-
рования инвалидизирующей патологии) должны возглавлять органы Феде-
ральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
путем осуществления своей традиционной деятельности по контролю среды
обитания населения. Безопасную среду обитания призваны организовать так-
же коммунальные службы, учреждения образования, милиция, инспекция до-
рожного движения, органы МЧС и др. В целях предупреждения возникнове-
ния и развития инвалидизирующей патологии большую роль играют усилия
специалистов системы здравоохранения – путем развития медико-
генетического консультирования, проведения качественной диспансеризации
населения и детей.
Приоритеты вторичной профилактики (предупреждения развития инва-
лидности при наличии инвалидизирующей патологии у ребенка, критическо-
го состояния беременной женщины, новорожденного, диспансеризации, ле-
чения) находятся в ведении здравоохранения. Специалисты отделов гигиены
детей и подростков в системе Федеральной службы в сфере защиты прав по-
требителей и благополучия человека осуществляют контроль условий содер-
жания, образования и реабилитации больных детей. В учреждениях реабили-
тации, образования, физической культуры и спорта больные дети проходят
реабилитационные мероприятия.
Третичную профилактику (реабилитацию инвалида) возглавляет служ-
ба МСЭ, которая разрабатывает индивидуальную программу реабилитации
ребенка-инвалида и использует потенциал всех необходимых учреждений,
независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых
форм и форм собственности, согласно закону № 181-ФЗ «О социальной защи-
те инвалидов в Российской Федерации».
Для объяснения современного феномена инвалидизации детей в регио-
нах России хотелось бы развить позицию Б.Т. Величковского (2001, 2005) о
ключевой роли социального стресса, проявившегося в виде депопуляции
населения России, при этом терминология индивидуального уровня приме-
няется автором для объяснения ситуации в популяции. Масштабные негатив-
ные изменения здоровья и уровня жизни населения, отмечаемые в последнее
время, можно охарактеризовать с использованием понятийного аппарата по-
следствий болезни. Для характеристики современной ситуации в стране более
всего, на мой взгляд, подходит термин «социальная недостаточность», что по
сути равнозначно понятию «инвалидность».