Упрощенная HTML-версия
Подходы к рассмотрению финансов.
Финансы необходимо рассматривать с 3
х
точек зрения:
с экономической
, как объективную экономическую категорию отношений в обществе;
Характеристика финансов с этой точки зрения:
1. финансы – денежные отношения, т.е. финансы – это всегда деньги, а деньги – не
всегда финансы;
2. финансы возникают на стадии распределения;
3. финансы дают о себе знать однонаправленным движением денежных средств, т.е.
финансы двигаются только в одну сторону;
4. это движение носит безэквивалентный безвозмездный характер;
5. целевой фондовый характер, т.е. в результате движения денежных средств либо
образуются, либо используются уже созданные денежные фонды;
6. финансы носят императивный характер, т.е. правила формирования финансов в
обществе и их использование определяет государство;
7. финансы реализуются через финансовую политику. Финансовые решения не всегда
принимаются исходя из экономической целесообразности, а иногда – из политической
целесообразности.
Источник финансов — ВВП, НД и частично НБ.
с правовой точки зрения
С правовой точки зрения финансы имеют правовую форму либо закона, либо
нормативного акта соответствующих органов власти. Например, правовая форма
государственного бюджета – федеральный закон «О федеральном бюджете»; закон
Омской области «Об областном бюджете Омской области», решение Городского совета
«О бюджете г. Омска».
Юристы рассматривают финансовые отношения уже, чем экономисты. Одним из
субъектов финансовых правоотношений всегда является государство или его органы.
При этом финансовые правоотношения не возникают:
между гражданами;
между юридическими лицами, основанными на частной собственности;
между гражданами и юридическими лицами, основанными на частной
собственности.
с материальной точки зрения
С материальной точки зрения финансы всегда имеют количественную оценку.
Например, федеральный бюджет 2002 г. по расходам должен составлять 1 трлн. 947
млрд. руб., а по доходам – 2 трлн. 126 млрд. руб.
Функции финансов
В РФ существует две основные финансовые школы:
Московская (Родионова, Дробозина, Ковалев);
Санкт-Петербургская (Романовский, Сабанти, Врублевская).
Московская школа считает, что финансы выполняют следующие функции:
1.
распределительная, т.е. финансы сами ничего не создают, а только распределяют и
перераспределяют то, что было создано на стадии производства;
2.
контрольная, так как финансы – это целевой денежный фонд, то за их образованием и
исполнением нужен контроль;
3.
регулирующая (выравнивание экономических пропорций);
4.
стимулирующая;
5.
стабилизирующая.
Санкт-Петербургская выделяет следующие функции:
1.
распределительная и перераспределительная;
2.
образование денежных фондов;
3.
использование денежных фондов.