Мониторинг - система длительных регулярных наблюдений, выявление
изменений, контроля, оценки и прогноза состояния природной среды. Цель
мониторинга - оценка степени нарушений в биосфере и их источников
(А.А. Минх, 1971, И.Р. Голубев, 2001, Г.И. Румянцев, 2001, Н.Н. Верещагин,
2003, В.Н. Михеев, 2004, Д.В. Суржиков, 2004, А.В. Иваненко, 2006, С.В. Кузь
мин, 2008).
Управленческая деятельность носит циклический характер, как система
включает ряд взаимозависимых циклов (подсистем). В то же время каждый от
дельный цикл этой деятельности сохраняет признаки системы и её целевую ус
тановку. При этом в управленческом цикле четко дифференцируются три взаи
мосвязанные подсистемы, определяющие алгоритм управленческой деятельно
сти:
1. Информационная подсистема - сбор (снятие) информации с объекта
управления.
2. Аналитическая подсистема - анализ собранной информации, заключе
ние о состоянии объекта управления.
3. Организационно-исполнительская подсистема - принятие решения и
воздействие на объект управления для приведения его характеристик в нужное
состояние.
В последующем цикле дается оценка эффективности воздействия на объ
ект управления (Д.И. Дранкин, 1968, С.М. Соколов, 2006).
Функция информационной подсистемы состоит в формировании доста
точной базы данных, сборе, группировке и обработке диагностически ценной
информации, характеризующей систему. Аналитическая подсистема призвана
прежде всего выявить причины, условия и механизмы формирования неблаго
приятного воздействия факторов окружающей среды, а также ряд других про
блем для формирования эффективных программ профилактики.
Новые знания о состоянии системы, полученные в процессе функциони
рования системы экологического мониторинга, являются основой для принятия
управленческих решений и их реализации.
В данном случае речь идет о третьей подсистеме процесса управления -
организационно-исполнительской. Управленческие решения, основанные на
аналитических материалах, формулируются в виде целевых программ
(В.И. Покровский, 2001, М.А. Креймер, 2005, С.Л. Авалиани, 2006, Н.В. Руса
ков, 2006).
Важнейшей составляющей процесса управления является полноценная
реализация управленческих решений, т.е. всего комплекса профилактических
мероприятий. В этой связи процесс реализации комплекса профилактических
мероприятии сопровождается жестким контролем полноты и качества их вы
полнения.
Далее начинается новый цикл управленческой деятельности, в котором
оценивается эффект от воздействия на систему комплекса профилактических
мероприятий.
36